Luz verde a la nueva ley que impulsa la economía social

El Gobierno ha aprobado en su último Consejo de Ministros dos iniciativas para dinamizar la economía social en España: el Anteproyecto de Ley Integral de Impulso de la Economía Social y la Estrategia Española de la Economía Social 2023-2027.

Este modelo económico, en el que priman las personas y el fin social, engloba alrededor de dos millones de puestos de trabajo en todo el territorio nacional y, según el Gobierno, la luz verde a estas medidas constituye un espaldarazo para dinamizar, visibilizar y consolidar un modelo productivo cuyo avance no es solo positivo para el sector, sino para el conjunto de la sociedad.

El Gobierno cree que el anteproyecto de ley aprobado servirá para desarrollar todo el potencial de este modelo económico, al tiempo que mejora y actualiza las principales leyes que conforman actualmente el ecosistema legal de la economía social, como son la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la Regulación del Régimen de las Empresas de Inserción y la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social.

Las cooperativas son la fórmula empresarial más difundida dentro de la economía social y con la nueva normativa se eliminan los obstáculos para agilizar el ejercicio de su actividad y mejorar su funcionalidad.

Asimismo, con la nueva legislación se busca fomentar este tipo de empresas, que están demostrando ser un nicho de innovación en el sistema empresarial español.

En lo referente a las modificaciones en la ley de empresas de inserción, ideada para facilitar la participación laboral de personas en situaciones de vulnerabilidad o exclusión social, el anteproyecto de ley de la economía social incorpora una nueva definición de colectivos y personas que están expuestas a esas circunstancias, básicamente ampliando el foco en los factores que determinan la vulnerabilidad y/o exclusión social.  Además, se facilitará su transición desde el empleo protegido al empleo ordinario.

Así, la nueva ley incluye el fomento del contrato de transición al empleo ordinario para que las personas vulnerables puedan incorporarse al mercado laboral desde empresas de inserción o centros especiales de empleo.

Se clarifican entidades que conforman la economía social

Con el anteproyecto de ley aprobado se clarifican, además, las tipologías y el catálogo de empresas que integran el sector y que actualmente está conformado por cooperativas, empresas de inserción, centros especiales de empleo, mutuas y sociedades laborales, entre otros.

La nueva normativa incorpora nuevas fórmulas asociativas que están presentes en este modelo productivo y que ya están reconocidas a nivel europeo, como es el caso de las empresas sociales, como empresas que comparten los principios de la economía social y tienen que reinvertir en la empresa el 95% de los beneficios.

En cuanto a la nueva Estrategia Española de Economía Social, que ha sido gestada con los principales agentes del sector, representantes de 16 ministerios y de las comunidades autónomas, así como de organizaciones representativas del sector, organizaciones sindicales y personas expertas, es una hoja de ruta que permite avanzar al sector y afianzar el desarrollo de una forma de entender la economía que ya constituye el 10 por ciento del PIB en el país, según señala el Gobierno .

La estrategia contempla entre sus actuaciones promover la creación de plataformas colaborativas mediante asistencias técnicas y apoyo financiero, apoyar el emprendimiento colectivo en zonas rurales o respaldar la integración de las mujeres en situación o riesgo de vulnerabilidad a través de las fórmulas de la economía social.

Tras su publicación en el BOE, la estrategia iniciará su andadura, mientras que la ley integral de economía social continuará con su tramitación legislativa.

La Confederación Empresarial Española de la Economía Social (Cepes) ha valorado la aprobación de estas iniciativas ya que “eran esperadas y necesarias para potenciar, modernizar y mejorar la competitividad de las empresas que conforman la economía social”, según ha señalado su presidente, Juan Antonio Pedreño.

Según el responsable de Cepes, ambos proyectos recogen el sentir del sector en su gran mayoría, si bien, y en lo que se refiere al Anteproyecto deLey Integral de Economía Social, confía que la norma se mejore en el trámite parlamentario para que se contemplen todas las demandas propuestas por esta organización empresarial.